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我市推深做實河長制的做法及成效

訪問次數: 來源:市水利局 發布時間:2020-05-15 08:43:40
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2018年4月底以來,我市持續開展河長制專項整治行動,聚焦“管好盆”“護好水”,把“清四亂”作為推深做實河長制的重要抓手,初步完成河長制從“有名”到“有實”的轉變。截至目前,共整改河湖“四亂”問題2536件,水環境治理明顯見好,解決了包河、武家河、小洪河、趙王河、油河等五條河流2013年以來長期水質劣Ⅴ類的問題,渦河、西淝河等4個國控斷面2018~2019年累計獲得省級地表水生態補償資金4050萬元。

一是堅持高位推動,發揮河長作用。為充分發揮各級河長在“清四亂”工作中的關鍵作用,我市開展河長制專項整治行動工作由市委書記和市長兩位市級總河長親自調度,并成立了由市委領導調度由分管副市長擔任組長的專項整治工作組,定期向市委匯報專項整治工作開展情況、存在問題,對重點、難點問題由總河長親自調度部署,充分發揮總河長牽頭抓總作用。市級河長以上率下,通過巡河調研的方式協調解決河湖“四亂”及其他突出問題,如譙城區侵占渦河30多年的保家飯店、渦陽縣水上社區、利辛縣船上養豬場、蒙城縣渦河修造船廠等一大批“難啃的硬骨頭”被攻克。

二是聚焦問題整治,推進“四亂”清理。聚焦“管好盆、護好水”,堅持問題導向,各級河長辦督導整治各類河湖問題,為我市水環境治理工作保駕護航。一是強化監督問責。市縣兩級均出臺河長制暗訪工作制度,成立暗訪工作組,不定期開展暗訪督查,交辦問題限期整改。建立嚴肅問責制度,對“四亂”問題兩次整改不到位的,移交紀委監委追究相關河長責任。特別是譙城區將河長履職盡責情況與河長效能工資直接掛鉤,充分調動了縣、鄉級河長工作積極性。二是形成工作合力。按照“分工+分級”的原則,建立了“市直部門+縣區政府”的聯合整改機制,每個“四亂”問題的整改都確保做到“三個明確”(即明確市直有關單位作為督辦單位,明確縣區政府作為具辦單位,明確相關河長為具體責任人)。市直相關部門和縣區政府主動認領、共同辦理,做到“一個問題,雙向交辦;整改問題,雙向督辦”。特別是蒙城縣水利局聯合民政、公安等部門對渦河、茨淮新河、阜蒙新河等主要河道管理范圍內的290座墳墓石雕墓亭進行整治,在解決河道管理范圍內歷史遺留問題方面作出了有益嘗試。

三是創新工作舉措,提高工作效率。一是創新“找交銷查考”五字工作法,主要河道開展拉網式排查,制定問題清單,交責任單位限期整改,整改情況納入年終考核。二是全市89個鄉鎮成立了生態環境保護(河長制)工作站,打通了生態環境保護和河長制工作基層最后一公里,得到了國家及省級認可。三是將河長公示牌上監督舉報電話設置為12345市長熱線,開通河長制問題綠色通道,確保24小時投訴舉報電話暢通,及時轉辦投訴舉報問題,跟蹤辦理結果。自2019年8月河長制問題綠色通道開通以來,共受理河長制問題404件,辦結365件。四是渦陽縣先行先試,探索“三長制”,將河長、林長、路長三長合為一長,將護河員、護林員、護路員合為一員,減輕基層工作負擔,節約人力資源成本,并與農村公共空間治理工作相融合,對農村河邊、路邊、林邊被群眾侵占的集體土地進行清理,既清理了河道管理范圍內“四亂”,又增加了集體收入,確保了河道、林帶、道路有人管、管得住、管得好。五是面對突如其來的疫情,譙城區開展無接觸、無紙化辦公,各級河長利用“河長通”APP巡河,利用“隨手拍”對發現的“四亂”問題進行上報、交辦。

四是提升能力建設,強化人技結合。一是對河道管理能力逐步加強。全市購置河道巡查執法船只9艘,增加巡查執法人員23人,對境內渦河、茨淮新河、西淝河等主要河道進行日常巡查,及時發現并制止了河道“四亂”行為。二是對河道科學監控逐步加強。渦陽縣充分利用河道劃界及河長制數據采集成果,運用“互聯網+”技術,開發“兩預警一呼叫系統(即遙感識別違建預警系統、水污染防治預警系統、執法監管呼叫系統)”建成河長制大數據中心,切實增強河道管護能力水平。利辛縣在9條重要河道建成了76處水面監控,實現大數字管理,對主要河流、重點流域的水量、水環境質量實行實時監控。

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